四川省绵阳市群众信访举报转办和边督边改公开

　　绵阳市江油市香水镇荣华村每天重型货车在乡道上严重超载、超速、超限行驶，经过时产生的满天扬尘、共振和噪音致使道路两侧的居民苦不堪言，且部分路段在今年夏季大水冲后已处于悬空状态，存在安远隐患。请求：1、请江油方面派出路政、交警队行驶大货车进行检查，整治超限、超速、超载、抛洒物等；2、请香水镇协调矿区晚上6点至第二天早上7点暂停装车，还沿路居民一个安静的休息时间；3、请江油市对道路进行维修，排查安全隐患。

　　1.群众反映“绵阳市江油市香水镇荣华村每天重型货车在乡道上严重超载、超速、超限行驶，经过时产生满天扬尘、共振和噪音，致使道路两侧的居民苦不堪言”问题属实。

　　经现场检查，香八路作为江油市香水镇、北川县香泉乡片区工业企业和群众出行的主要交通要道。一是车流量大，特别是四轴六轴以上重型货运车辆量高密度通行，香水香泉片区工业企业货运汽车通过香八路上G5高速、绵江快速通道距离较近，北川黄江大桥（进出北川的核心通道）由于重建还未通车，绝大部分北川车辆选择香八路通行，每天江油市香水镇境内5家工业企业、北川县香泉乡境内19家工业企业的约260余台/次货运汽车行经香八路，致使香八路车辆增加、严重超负荷运行。二是企业主体责任落实不到位，相关工业企业没有严格执行货运源头监管制度，部分车辆出场时就存在超载超限和抛、洒、滴、漏现象。三是监管难度大，截至2017年底，江油市农村公路里程达2291公里，且分布较广、地形复杂，市域境内道路全覆盖治超管理难度较大；部分运输车辆车主为追求利益最大化，存在超载、超限行为，为逃避检查通常昼伏夜出，监管部门24小时全时段检查难度较大；车辆躲避执法手段不断提高，除以传统的绕道、小道躲避等“游击战”形式逃避检查，目前运输车辆车主采用通讯设备对执法情况进行实时联系，抱团逃避执法检查。

　　2.群众反映“部分路段在今年夏季大水冲后已处于悬空状态，存在安全隐患”的问题属实。

　　经现场检查，香八路于2008年修建，建设标准为四级混凝土路面，严重超负荷运行的同时，遭受多次自然灾害破坏。特别是2018年江油市遭受“6.26”“7.11”等5次区域性特大暴雨灾害，6-8月降雨量达到1600余毫米，灾损道路280余公里、断道300余处，香八路更是严重受损，造成路基7处悬空（已工程修复3处，另4处已采取设置警示标志、增设警界线等方式进行应急处置），存在一定安全隐患。

　　3.关于“请求:①请江油方面派出路政、交警对行驶大货车进行检查,整治超载、超速、超限、抛洒物等。②请香水镇协调矿区晚上6点至第二天7点暂停装车,还沿路居民一个安静的休息时间。③请江油市对道路进行维修,排查安全隐患。”的问题属实。

　　经现场调查和工作组研究，群众反映属实、诉求合理、建议总体可行，应该予以采纳。

　　(一)关于“请求江油方面派出路政、交警对行驶大货车进行检查,整治超载、超速、超限、抛洒物等”问题。

　　责任人：江油市交通运输局局长许刚、江油市公安局交警大队大队长沈炜、江油市国土局局长范文新、江油市安监局局长朱晓辉、江油市科工局局长王爱平、江油市环保局局长杨文、香水镇人民政府镇长彭雷。

　　整改情况：一是源头整治。责成国土局、安监局、科工局、环保局、香水镇立即组成源头整治专项工作小组，对境内5家工矿企业进行了集体约谈和开展联合执法检查，要求企业依法经营、规范运输，严格落实“不为无牌无证、证照不齐、非法改装拼装车辆装载货物，不超标准装载；运输车辆一律开单出场，不为超限超载车辆提供虚假装载证明，不放行超限车辆出站（场）；运输车辆装载货物做到无洒漏无扬灰，对于易洒漏有扬灰货物采取篷布覆盖等防护措施，防止‘抛、洒、滴、漏’；对运输车辆车体采取清洁措施，有效控制带泥上路污染路面行为；自觉服从和积极配合相关职能部门的检查管理，接受社会监督，做到不夜间偷运、不冲关、不乱停靠车辆”。已对5家工矿企业2018年11月17日完成集体约谈，2018年11月19日完成联合执法检查。二是监管执法。责成交通局、公安局增加执法力量，在原流动检查的基础上增设杨家璇联合检查点，进一步强化道路交通管理，严防超载、超速、超限、抛洒滴漏，并开展常态化管理；责成香水镇对香八路进行设限（限宽2.2米），禁止四轴以上货运车辆通行香八路，加强道路管养、清扫，定期洒水降尘。2018年11月17日已完成增设杨家璇联合检查点，2018年11月20日已完成香八路设限。三是联合整治。江油市人民政府函告北川县人民政府共同做好香泉香水片区货运车辆“三超”整治工作，进一步加强矿山企业和道路监管。

　　（二）关于“请求香水镇协调矿区晚上6点至第二天7点暂停装车，还沿路居民一个安静的休息时间”问题。

　　责任人：香水镇人民政府镇长彭雷、江油市国土局局长范文新、江油市安监局局长朱晓辉、江油市科工局局长王爱平、江油市环保局局长杨文。

　　整改情况：责成国土局、安监局、科工局、环保局、香水镇督促5家工矿企业严格执行生产企业噪音管理规定，与企业签订承诺书，企业承诺在无特殊情况下，原则上从晚21：00至次日早7：00不进行装车运输，并尽可能将生产时间提前至晚上18：00以前。进一步加强企业业主、货运企业和从业人员的宣传教育，引导企业和从业人员其依法依规经营、文明运输。

　　责任人：江油市交通运输局局长许刚、江油市公安局交警大队大队长沈炜，香水镇人民政府镇长彭雷。

　　整改情况：责成交通局、香水镇对香八路沿线进行全面仔细排查，发现问题立即进行整治；2018汛期，香八路受损严重，经排查共有7处路基悬空（已工程修复3处，另4处已采取设置警示标志、增设警界线等方式进行应急处置）。江油市已将香八路另外4处隐患点纳入2019年道路改建计划一并整治，目前已完成方案设计和项目可研，预计2020年6月完成改造。

　　经市迎接中央环境保护督察“回头看”追责问责工作组对相关单位履责情况进行核查，拟对香水镇政府，市交通局、路政大队，市公安局交警大队相关人员进行问责。

　　绵阳市涪城区跃进路北段金达小区和恒星商苑之间的道路，2018年初开始有商家开设餐饮，以烧烤店、火锅店为主。这些餐饮店没有专用烟道，全部私挖行道，直接将餐饮油烟排如市政下水道。每天产生大量的油烟和火锅味，两侧楼上住户根本无法开窗通风。其中恒星商苑的王氏大排档、石锅鱼等占道经营，夜间噪音大。金达小区的味尚鲜中餐馆、小火锅店、三宝烧烤等使用的大功率鼓风机和油烟排风扇严重噪音扰民。

　　1.关于“2018年初开始有商家开设餐饮，以烧烤店、火锅店为主”问题属实。经查，“金达小区”和“恒星商苑”分别于2004年和2005年建成，规划为多层底商住宅楼。经过十余年的发展，基本形成较为稳定的餐饮服务业态，2005年即有餐饮商家入驻发展，并非“2018年初开始有商家开设餐饮”。

　　2.关于“无专用烟道，全部私挖行道，直接将餐饮油烟排入市政下水道问题”属实。经查，一是两小区均为十多年前规划建设的底商住宅楼，由于缺乏科学性和预见性，未统一设置烟道，商家大多将餐饮油烟经净化后排入地下管网。二是经涪城区住建局工作人员现场核实，现有“鱼儿鸡自助火锅”“味尚鲜中餐厅”2家商户擅自开挖人行道，开挖时间无法认定，路面已经恢复原状，未对道路设施造成破坏，未造成损失，根据《四川省城市排水管理条例》相关规定，涪城区住建局不予处罚。三是经涪城区城管执法分局和住建局工作人员现场排查核实，有6户商家（王氏大排档、鎏味小火锅、味尚鲜中餐厅、鱼儿鸡自助火锅、三宝烧烤、杨记吃货砂锅串串）将油烟经净化后排入市政管网。

　　3.关于“商家在经营过程中产生大量的油烟和火锅味，油烟扰民“问题属实。经查，2018年11月17日至18日，涪城区城管执法分局执法人员入户调查小区住户及周边商户：黄某某（恒星商苑小区4栋3单元401号居民）、杨某某（恒星商苑小区4栋3单元301号居民）、辛某（恒星商苑小区4栋2单元301号居民）、贾某某（跃进路北段113号阳光妇幼店员工）、徐某（跃进路北段113号中国移动门店员工）。根据群众反馈信息及现场调查核实情况，造成油烟扰民有两方面因素，一是“味尚鲜中餐厅”“鱼儿鸡自助火锅”“三宝烧烤”3户商家后厨靠小区的窗户未密闭，少量油烟飘散到小区内；二是已安装油烟净化器未及时清洗，油烟净化效果不佳。

　　4.关于“恒星商苑的王氏大排档、石锅鱼等占道经营，夜间噪音大”问题属实。经查，“石锅鱼”店名已更名为“鎏味小火锅”，目前该店经营者为李玉兰。2018年11月18日上午，经走访周边群众，该问题主要是夏季时节部分商家夜间跨门经营，食客喧哗声音较大，影响居民休息。

　　5.关于“金达小区的味尚鲜中餐馆、小火锅店、三宝烧烤等使用的大功率鼓风机和油烟排风扇严重噪音扰民“问题属实。经查，群众投诉反映的“小火锅店”店名为“鱼儿鸡自助火锅，该店与“味尚鲜中餐馆”“三宝烧烤”紧邻，三家餐饮店的后厨窗户均未密闭，使用鼓风机与油烟净化器配套排烟，鼓风机与墙体链接有震动现象。2018年11月17日晚20时，涪城区城管执法人员邀请小区居民李某某、刘某某参与噪声入户测试，当“味尚鲜中餐馆”、“鱼儿鸡自助火锅”“三宝烧烤”商家鼓风机均关闭时，李某某家窗外环境噪声测试为61.2分贝，刘某某家窗外环境噪声测试试为63分贝，开启鼓风机时两住户窗外噪声测试分别为62.4分贝至64.4分贝。环境噪声与鼓风机运行后噪声相差1.2分贝和1.1分贝。属实（一）关于“无专用烟道，全部私挖行道，直接将餐饮油烟排入市政下水道”问题

　　整改措施：一是由涪城区住建局、涪城区城管执法分局负责加强巡查管控，严防私自开挖地下管网，要求餐饮商家定时清洗油烟净化设施、排烟管道，确保相关设备正常使用。二是针对餐饮商家将油烟排入市政下水道问题，目前正在制定整改方案。

　　责任人：涪城区城管执法分局副局长寇峻岭、涪城区食药工质局局长周涛、涪城区工区街道办事处主任于晓燕

　　2、整改措施：一是由涪城区城管执法分局负责督促“味尚鲜中餐厅”“鱼儿鸡自助火锅”对后厨靠小区的窗户进行密闭，防止油烟飘散到小区内；二是涪城区城管执法分局负责督促“味尚鲜中餐厅”“鱼儿鸡自助火锅”“三宝烧烤”对鼓风机加装胶垫、隔音棉等隔音降噪材料；三是由涪城区城管执法分局负责督促“王氏大排档”等8户商家定期清洗油烟净化设施，保证油烟净化器正常使用，并建立油烟净化器清洗台账；四是由涪城区城管执法分局加强对“龙安串串”门店的跟踪管控，恢复营业前必须先行安装油烟净化器。（已按要求整改到位）

　　2、整改措施：由涪城区城管执法分局负责，工区街道办事处及社区配合，加大日常巡查监管力度，集中专项整治商家占道经营行为，督促商家落实“门前五包”责任制，严禁店外占道经营，主动劝导食客文明就餐，避免高声喧哗给周边群众造成影响。

　　（四）关于“金达小区的味尚鲜中餐馆、小火锅店、三宝烧烤等使用的大功率鼓风机和油烟排风扇严重噪音扰民问题”

　　2、整改措施：由涪城区城管执法分局和工区街道办事处共同负责，督促“鱼儿鸡自助火锅”“味尚鲜中餐馆”“三宝烧烤”3家餐饮店一是对后厨窗户进行密闭，防止噪声扩散到小区内；二是对鼓风机进行检修，挪移鼓风机位置使其远离墙体，避免产生共振，同时加装隔音棉进行隔音；三是对鼓风机连接油烟净化器处的接管更换为软管，避免抖动产生噪音。（已按要求整改到位）

　　2、整改措施：由涪城区食药工质局负责对未进行小食品经营备案的商家予以警告并责令整改；工商许可不全的停业，限期补办证照。所有商家必须合法经营。截至11月22日，除“味尚鲜中餐厅”正在办理相关证照外，其余商家已按要求办理完毕。

　　绵阳市安县罗浮山子母石矿场从镇办集体企业到个人独资企业，存在20多年。2017年7月收到（绵安住建[2017]27号）、（绵国土资安分发[2017]27号）文件，要求禁止在省级风景名胜区内开矿。7月8日企业被迫停产，遭受1500万损失。找相关部门，未得到答复。企业存在20多年，2012年绵阳市安州区地管处签字确认该企业不在风景名胜区内，为什么环保督查就被规划进了风景名胜区？

　　经调查核实，群众反映情况属实。该矿场位于安州区风景名胜区内，已于2017年7月被依法关停。

　　1.关于“绵阳市安县罗浮山子母石矿场从镇办集体企业到个人独资企业，存在20多年”的问题属实。

　　原安县桑枣商业公司于1995年开办子母石矿场，经县矿办审查后发给采矿许可证（证号：C0075206，有效期限：叁年），后因市场疲软，矿场停工。2003年10月，安县桑枣商业公司为解决公司退休人员困难，申请办理了安县桑枣商业公司采石场。因安县桑枣商业公司于2006年底解体，原安县桑枣商业公司采石场有偿转让白美健经营，白美健成立了安县罗浮山子母石矿场，由集体企业转变为个人独资企业。2014年5月，王某某成为安县罗浮山子母石矿场现投资人。

　　2.关于“2017年7月收到绵安住建函〔2017〕27号、绵国土资安分发〔2017〕27号文件，要求禁止在省级风景名胜区内开矿”的问题属实。

　　根据四川省人民政府（川府函〔2015〕32号）批复同意《罗浮山―白水湖风景名胜区总体规划（2009-2030）》，安县罗浮山子母石矿场位于罗浮山风景名胜区管护范围内。2017年7月7日，作为风景名胜区主管部门的绵阳市安州区城乡建设和住房保障局向安县罗浮山子母石矿场发出《关于停止在省级风景名胜区内开矿的通知》（绵安住建函〔2017〕27号），要求其按照《四川省风景名胜区条例》的要求禁止开采、拆除矿场。2017年7月17日，作为矿产资源主管部门的绵阳市国土资源局安州区分局向安县罗浮山子母石矿场发出《关于转发绵阳市安州区城乡建设和住房保障局关于省级风景名胜区内禁止开矿的函的通知》（绵国土资安分发〔2017〕27号），要求其按照《四川省风景名胜区条例》和风景名胜区管理机构的要求，立即落实整改措施。随后，企业停止开采。

　　经核查，安县罗浮山子母石矿场遭受1500万损失，无相关依据。该企业作为采矿企业，根据其采矿工艺，从停产之日起未发生人力、物力投入，也不存在库存原料等。企业停产后提出希望得到相关补偿意愿，需待相关政策出台后，按政策执行。

　　经核查，安县罗浮山子母石矿场相关人员自2017年7月至今分别到安州区住建局、安州区国土分局咨询相关政策、申请复工复产等事项。安州区国土分局均向当事人耐心细致地宣传解释政策，按照相关规定，风景名胜区内不得从事采石等活动。2018年7月以来，安县罗浮山子母石矿场曾3次提出采矿权延续申请，安州区国土分局均予以了当面回复，并于2018年10月31日书面告知，按照相关规定，对风景名胜区内的采矿权不再办理延续登记。

　　安州区住建局于2018年5月24日、7月2日、10月8日等向安县罗浮山子母石矿场相关人员作出信访事项答复意见，意见明确安州区住建局作为风景名胜区主管部门作出停止安县罗浮山子母石矿场开采的决定符合国家《风景名胜区条例》的相关规定。

　　5.关于“企业存在20多年，2012年绵阳市安州区地管处签字确认该企业不在风景名胜区内，为什么环保督查就被规划进了风景名胜区？”的问题不属实。

　　地质公园管理处于2012年10月12日在该矿延续申请上签署“同意延期开采，用于桑枣旅游区的建设”的意见，此时尚未划定风景名胜区具体管护范围，故投诉认为地管处已“确认该企业（矿场）不在风景名胜区内”的情况不属实。2015年1月，四川省人民政府（川府函〔2015〕32号）批复同意《罗浮山―白水湖风景名胜区总体规划（2009-2030）》，确定了风景名胜区的管护范围，安县罗浮山子母石矿场区域位于其管护范围内，故投诉反映“环保督查就被规划进了风景名胜区”的情况不属实。属实责任领导：绵阳市安州区人民政府副区长刘云相

　　安州区国土分局已于2018年10月31日书面告知安县罗浮山子母石矿场，按照相关规定风景名胜区内的采矿权不再办理延续登记。该投诉反映相关补偿要求，待相关政策出台后按政策执行。

　　在调查中，联合工作组发现安县罗浮山子母石矿场原开采现场存留散放矿石存在安全隐患，山体裸露未恢复植被，采矿后黄泥土堆放不均匀等问题。因该矿场已被责令停产，矿场业主王某某系外地人，经安州区国土分局拨打其所留联系电话已停用，多方查询也未获取其现在联系电话，故无法责令其履行环境问题整改义务。为此，为了维护公共环境利益不受损害，确保广大人民群众生命健康安全，安州区人民政府责令安州区国土分局牵头，安州区住建局、安州区环保局和桑枣镇人民政府配合组成联合调查组，负责处理该矿场存在的环保问题，并由桑枣镇人民政府代矿场业主履行环境问题整改义务。

　　1.桑枣镇人民政府组织人员和机械对原开采现场存留散放矿石进行排危清理，消除环境安全隐患；在方便机械作业的区域使用机械将泥土平整，在机械难以到达的区域组织人力将泥土平整。整改时限：2019年3月30日。

　　2.原开采现场山体裸露区域采用播撒黑麦草生长和生态植被自然恢复等方式同步进行植被生态恢复。整改时限：2019年4月30日。

　　绵阳市江油市二郎庙镇原成都军区联勤部钟某某、技侦一局潘某、原成都市城管局肖某某等人在在长江上游的培江支流河边及川陕公路、宝成铁路、二郎庙古镇旁边大肆开山炸石、碎石打砂、乌烟瘴气；又即将在民房、培江支流河、宝成铁路旁新修油库，将会影响周边环境。

　　1.关于“绵阳市江油市二郎庙镇原成都军区联勤部钟某某、技侦一局潘某、原成都市城管局肖某某等人在长江上游的培江支流河边及川陕公路、宝成铁路、二郎庙古镇旁边大肆开山炸石、碎石打砂、乌烟瘴气”问题属实

　　（1）关于“原成都军区联勤部钟某某、技侦一局潘某、原成都市城管局肖某某等人”问题属实

　　经询国家企业信用信息公示系统，绵阳市森威建筑工程有限公司江油奔箭水泥厂、江油市值汇建材有限公司2家企业的法定代表人为钟某某（江油市值汇建材有限公司全资控股绵阳市森威建筑工程有限公司江油奔箭水泥厂）。该企业信息中未发现潘某、肖某某的相关信息，经询问企业管理人员和企业提供的公司架构图（附件8），肖某某、潘某不是江油市值汇建材有限公司的股东和管理人员。

　　（2）关于“在长江上游的培江支流河边及川陕公路、宝成铁路、二郎庙古镇旁边大肆开山炸石、碎石打砂、乌烟瘴气”问题属实

　　绵阳市森威建筑工程有限公司江油奔箭水泥厂矿山开采项目（川投资备【-10-03-222547】FGQB-0595）位于江油市二郎庙镇高坝村五组。群众反映的“长江上游的培江支流河边”中“培江支流河”实为梓江，属涪江水系。绵阳市森威建筑有限公司江油奔箭水泥厂矿山距梓江河约450米，矿山距离县道“中雁路”（可至广元、陕西）约400米，距离宝成铁路约520米，距离二郎庙青林口古镇约6公里。矿区300米范围内并无居民，300-500米范围有16户居民，东南面520米为高坝村（351户）。

　　群众反映“大肆开山炸石、碎石打砂”问题，系企业依法投资建设行为。2017年9月，绵阳市森威建筑工程有限公司江油奔箭水泥厂办理了采矿许可证延续登记（采矿许可证号为C0023482），有效期至2018年12月30日，开采矿种为水泥用石灰岩，开采方式为露天开采，年生产规模30万吨/年。矿区范围内土地为国有建设用地（证号：江国用〔2015〕第1800053号），用途为工业用地，面积为166044平方米。2017年12月25日，该公司申办了安全生产许可证,证号为（川B）FM安许证字[2017]0038号。该项目建设未占用林地，项目建设需采伐非林地上的林木60株，办理了林木采伐许可证（证号：01121574，01121584）。2018年，该公司新建了制砂生产线作为该矿山的附属设施，设有1条加工生产线，包括破碎、筛分、洗砂、洗砂废水处理等工序，生产规模为30万t/a，现场建设有一破、二破、污水处理设施、制砂机、输送机、雾炮机等设施。2018年4月12日，取得江油市行政审批局《关于绵阳市森威建筑工程有限公司江油奔箭水泥厂石灰石矿水土保持方案报告书的批复》（江审批农〔2018〕16号）。2018年7月25日，取得江油市行政审批局取水许可证（证号：取水川江直字〔2018〕第80004号）。2018年8月，办理了《绵阳市森威建筑工程有限公司江油奔箭水泥厂建设项目环境影响报告表》（国环评证乙字第3212号）。2018年9月，取得江油市行政审批局《关于绵阳市森威建筑工程有限公司江油奔箭水泥厂（矿山开采）项目环境影响报告表的批复》(江审批环〔2018〕100号)。2018年以来经公安机关审批同意，该公司实施爆破使用炸药约14.27吨，符合公安机关对民爆物品监管的规定。

　　绵阳市森威建筑工程有限公司江油奔箭水泥厂在进行矿山开采、矿石破碎、砂石筛分、成品堆放、车辆装卸运输过程中会产生粉尘。绵阳市森威建筑工程有限公司江油奔箭水泥厂开采区剥离、爆破、矿区道路等均采取移动式喷淋洒水装置除尘，通过采用湿式作业钻孔，钻孔机自带吸尘器，治理钻孔粉尘。砂石加工区通过将破碎机设置于封闭工房内，进料口、出料口采用高压喷雾装置除尘，破碎后物料传输带密闭；成品堆场采取覆盖措施，并在堆场和装车场地四周设置移动式喷淋洒水装置防尘；厂区道路安装有洒水装置，厂区出口设置洗车槽，通过采取以上措施可有效抑制粉尘的产生。责令企业尽快制定粉尘无组织排放监测方案，根据监测方案进一步制定治理措施。

　　2.关于“绵阳市江油市二郎庙镇原成都军区联勤部钟某某、技侦一局潘某、原成都市城管局肖某某等人又即将在民房、培江支流河、宝成铁路旁新修油库，将会影响周边环境”问题属实

　　（1）关于“绵阳市江油市二郎庙镇原成都军区联勤部钟某某、技侦一局潘某、原成都市城管局肖某某等人又即将在民房、培江支流河、宝成铁路旁新修油库”问题属实

　　群众反映的“新修油库”为四川都邦纳石化有限公司拟建二郎庙储油项目。该项目现已取得四川省经济和信息化委员会《关于四川优路商贸有限公司江油二郎庙油库符合规划的确认函》（川经信运行函〔2016〕574号）。

　　经询国家企业信用信息公示系统，四川优路商贸有限公司和四川都邦纳石化有限公司法定代表人均为钟某某，2家企业信息中未发现潘某、肖某某的相关信息。经询问企业管理人员和企业提供的公司架构图，肖某某、潘某不是以上2个公司的股东和管理人员。

　　拟建油库选址的土地已取得不动产权权证（证号：川（2018）江油市不动产权第0002863号），用途为工业用地，面积为45106平方米。取得了江油市行政审批局《关于江油市二郎庙油库新建项目环境影响报告表的批复》（江审批环〔2017〕209号）。《四川都邦纳石化有限公司“江油市二郎庙储油库项目”安全评价报告》第155页《表2-4油库设施与周边建构筑物、设施的安全距离》标明，拟建油库位置距离最近零散民房52米（标准距离为40米），拟建油库位置距离中雁路（县道）71米（标准距离为15米），拟建油库位置距离宝成铁路391米（标准距离为50米），拟建油库位置距离居住区621米（标准距离为80米）。经现场核实安全评价报告中油库设施与周边建构筑物、设施的距离与实际一致。

　　四川都邦纳石化有限公司拟建二郎庙储油项目消防、建设等审批手续还在办理之中，至今尚未动工建设。目前对周边环境还没有产生影响，项目建成投产后企业需按照环评批复落实各项措施，将环境影响控制在合理范围。属实责任领导：绵阳市人民政府副市长经大忠

　　2．责成被投诉单位整改情况：对企业“未批先建”行为进一步调查核实，根据调查核实情况依法依规处理。一是责成江油市安监局督促绵阳市森威建筑工程有限公司江油奔箭水泥厂严格按开采设计方案进行平台建设；二是责成江油市水务局加强取水量和水土保持的监管；三是责成相关责任部门及乡镇加强动态巡查监管，防止违法生产经营行为发生。

　　责任人：江油市国土资源局局长范文新、江油市环保局局长杨文、江油市科工局局长王爱平、江油市安监局局长朱晓辉、江油市水务局局长任伟、江油市二郎庙镇人民政府镇长刘剑锋

　　2．责成被投诉单位整改情况：对企业“未验先投”行为进一步调查核实，根据调查核实情况依法依规处理。一是责成江油市环保局督促绵阳市森威建筑工程有限公司江油奔箭水泥厂及时进行环保自主验收，验收完成之前不得投产经营，同时加强投产后的环境监测；二是责成江油市环保局、江油市国土资源局、二郎庙镇人民政府督促企业落实矿山扬尘防治措施；三是责成相关责任部门及乡镇加强动态巡查监管，防止违法生产经营行为发生。

　　责任人：江油市国土资源局局长范文新、江油市环保局局长杨文、江油市科工局局长王爱平、江油市二郎庙镇人民政府镇长刘剑锋

　　2．责成被投诉单位整改情况：对企业粉尘无组织排放制定监测方案，根据监测方案进一步制定治理措施。一是责成江油市环保局督促绵阳市森威建筑工程有限公司江油奔箭水泥厂及时进行环保自主验收，验收完成之前不得投产经营，同时加强投产后的环境监测；二是责成江油市环保局、江油市国土资源局、二郎庙镇人民政府督促企业按照环评要求落实矿山扬尘防治措施；三是责成相关责任部门及乡镇加强动态巡查监管，防止违法生产经营行为发生；四是江油市人民政府正在委托第三方监测机构开展监测。

　　责任人：江油市住建局局长刘强、国土资源局局长范文新、江油市环保局局长杨文、江油市科工局局长王爱平、江油市安监局局长朱晓辉、江油市二郎庙镇人民政府镇长刘剑锋

　　2．责成被投诉单位整改情况：一是责成江油市住建局、江油市科工局、二郎庙镇人民政府加强“油库项目”监管，相关行政审批手续完善之前不得动工建设；二是责成相关责任部门及乡镇加强动态巡查监管，防止违法生产经营行为发生。

　　1.关于“排烟管道主管道和支管道漏油漏烟情况严重”问题不属实。经现场调查，信访人反映“游仙区剑南路东段211号小区”实际为建工公寓。

　　游仙区城管执法分局通过明察、暗访形式对建工公寓一楼四家餐饮企业的油烟净化设备运行情况及厨房、外接管道漏油漏烟情况进行跟踪检查，均未发现排烟管道主管道和支管道漏油漏烟现象。

　　游仙区城管执法分局于2018年11月21日委托河南光远环保科技有限公司对建工公寓一楼餐饮企业进行了检测，根据2018年11月26日取得的检测报告(《光远检字第（E2018112203）号》、《光远检字第（E2018112204）号》、《光远检字第（E2018112205）号》、《光远检字第（E2018112206）号》)，评价结论显示：建工公寓一楼餐饮企业油烟排放浓度均符合国家标准限值。（《饮食业油烟排放标准》GB18483-2001中表2饮食业单位的油烟最高允许排放浓度2.0mg/m3）。

　　经现场调查，建工公寓楼顶的油烟净化设备运行良好。2016年6月，绵阳市建兴物业服务有限公司安装了油烟控制定时器，楼顶排烟风机运作时间为每天上午7：00-9:30、中午11:00-14:30、晚上17:00-19:30，其他时间为不影响周边住户生活而关闭排烟机，不存在楼顶管理排烟机经常不开的现象。不属实责任领导：游仙区人民政府副区长张明东

　　游仙区党委和政府组织了现场处置组、信访接待组等5个工作组，积极开展了相关处置工作。

　　1.关于“排烟管道主管道和支管道漏油漏烟情况严重”问题。一是强化跟踪督查。游仙区城管执法分局持续加强对四家餐饮店油烟净化设备及排烟管道检修、维护、清洗和营业时间正常运行的常态监管工作。11月21日，在游仙区城管执法分局执法队员监督下，绵阳市建兴物业服务有限公司建工公寓物管处组织专业人员对排烟主管道进行清洗、维护。二是强化宣传工作。游仙区城管执法分局协同涪江街道办事处、剑南路东段社区加强政策宣传，提高群众对油烟常识和油烟治理知识的知晓率，强化群众监督餐饮企业油烟整治工作的作用。11月20日，游仙区城管执法分局到建工公寓宣讲油烟常识和油烟治理知识。

　　1.关于“玉树洗涤厂噪声很大”问题属实。经查，绵阳市涪城区玉树洗涤部每天生产时间为8:00-16:00。涪城区环保局委托四川省地质矿产勘查开发局川西北地质队检测中心对绵阳市涪城区玉树洗涤部生产过程中厂界噪声进行了监测（因该洗涤厂只是白天生产，夜间不进行生产，故未进行夜间噪声监测），监测报告（川西北检测中心环检字第H18016号）中显示：厂界外东侧51.5dB，厂界外北侧56.1dB，厂界外西侧64.0dB，厂界外南侧64.6dB，厂界外西侧和南侧噪声超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准昼间限制。

　　2.关于“玉树洗涤厂污水严重”问题不属实。经查，绵阳市涪城区玉树洗涤部污水通过厂区的排污管收集后，接入石塘镇东岳二社居民区自建排污管网，通过翥河堰治理工程截污管道进入一环路市政污水主管网，排入塔子坝城市污水处理厂进行处理。2018年11月17日涪城区环保局委托四川省地质矿产勘查开发局川西北地质队检测中心对绵阳市涪城区玉树洗涤部废水进行了采样监测，监测报告（川西北检测中心环检字第H18016号）中显示生产废水达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准排入市政污水管网。属实（一）关于“玉树洗涤厂噪声很大”问题

　　责任人：涪城区环保局局长李雄、城管执法分局纪检组长王国勇、石塘镇人民政府镇长李华

　　1、行政处罚情况：不予行政处罚。根据《中华人民共和国噪声污染防治法》的规定，产生环境噪声污染的单位，应当采取措施进行治理，因此，涪城区环保局对绵阳市涪城区玉树洗涤部厂界噪声超标行为责令其采取措施进行治理，未进行行政处罚。

　　2.整改措施：2018年11月19日涪城区环保局向“绵阳市涪城区玉树洗涤部”下达了《责令改正违法行为决定书》（绵涪环责改字〔2018〕27号），责令其2018年11月30日前一是将高噪声值设备（空压机）更换为低噪声值设备，二是在噪声超标位置厂房西侧和南侧安装隔音材料。

　　责任人：涪城区环保局局长李雄、涪城区住建局局长陈力、石塘镇人民政府镇长李华

　　绵阳市涪城区青义镇兴龙村。居民小组长刘某某不知道在外面那里运来20多万方的建筑弃土破坏了500多亩的耕地，全部无法耕种；去年向中央环保督察组反映了村里倾倒建筑、装修垃圾一两百车的问题，居民小组长刘某某就直接将这些垃圾就地填埋，两个星期前这里又倾倒了20多车建筑、装修垃圾，居民投诉后，运走了一车，其余的还是就地填埋；绵阳市8路公共汽车终点站对面最近又堆放了建筑弃土，导致区域土地无法耕种；居民前期向中央环保督察组反映，青义镇人大主席林某某带头以环保督察整改为名，将堆放弃土被破坏的土地打围施工，并以西南科技大学的名义准备修建大型停车场。原村书记林某某、村主任蒋某某、3组原居民小组长罗某某三人2010年、2011年伪造两份四川省人民政府征地批文，破坏耕地搞开发。青义镇龙中村5组（镇政府正大门对面）堆放有建筑弃土约30万方，堆成山比建筑物还高，6组也堆放有约20万方的建筑弃土。成片被破坏无法耕种的耕地多达一千多亩，在此次环保督察期间都已经划了白线准备打围施工，都是以西南科技大学的名义修建停车场，并以西南科技大学征地为由，进一步以修建居民拆迁统建房的名义占用1组、2组、3组居民虚假资料片区71亩土地搞商业楼盘开发（经绵阳市纪委调查核实，合法合规可以用于修建统建房的土地面积只有26.73亩，绵阳市国土局、涪城区国土局都下来复耕整改通知，但至今未整改），实际上了解到西南科技大学根本没在这片区域征地，其实际用地位置在青义镇灯塔村，且属于国家划拨；青义镇政府还以修路的名义租用3组土地，租地协议只有3亩多，但实际却占用了30到50亩；村里还使用2008年地震灾后重建的过期文件违规倒卖34亩土地拍卖（实际拍卖合计43亩，另外9亩属于龙中村7组，并且以龙中村名义拍卖）；希望调查处理，恢复耕读。

　　1.关于“涪城区青义镇兴龙村刘某某用20多万方的建筑弃土导致500多亩的耕地无法耕种”问题属实。经查，群众反映的刘某某系青义镇兴龙村3社社长。兴龙村3社辖区总面积约390亩，与信访人所述500亩不符。同时经核查，在兴龙村3社的集体土地上未发现建筑弃土堆放情况；在国有建设用地上发现有2地块存在建筑弃土堆放现象。一块2010年被征收为国有建设用地后，出让给绵阳市教育投资发展（集团）有限公司，另一块2010年、2011年分两批被征为国有建设用地，2015年挂牌出让给西南科技大学地块，2地块堆放建筑弃土属实，但堆放的时间均在被征为国有建设用地之后，不存在破坏耕地现象。

　　2.关于“青义镇兴龙村刘某某于两个星期前在这里又倾倒了20多车建筑、装修垃圾，居民投诉后，运走了一车，其余的就地填埋”问题属实。经查，近期，在兴龙村未发现20多车成批量的建筑装修垃圾倾倒在两个弃土堆放点，但发现有建筑装修垃圾，主要因外来车辆夜间偷倒，及兴龙村3社居民统建安置小区住户建筑（装修）垃圾，堆积造成。

　　3.关于“目前8路公共汽车终点站对面最近又堆放了建筑弃土，导致区域土地无法耕种”问题属实。经查，该建筑弃土堆放点位系青义镇灯塔社区8组居民孙某自留地，因地块是一个大的夹沟斜坡，雨水冲刷，土地流失较重。为此，孙某自主拉了两车弃土过来进行复耕，以补充流失泥土，不存在破坏耕地现象。

　　4.关于“青义镇人大主席林某某带头以环保督察整改为名，将堆放弃土被破坏的土地打围施工，并以西南科技大学的名义准备修建大型停车场”问题不属实。经查，打围施工地块系西南科技大学科技园项目在青义镇已征地块，共约480亩。2018年8月，西南科技大学与四川康亿建设有限公司签订了“西南科技大学科技园围墙建设工程”合同。目前，四川康亿建设有限公司已组织机械进场施工，不存在假借西南科技大学修建停车场名义破坏耕地的行为。

　　5.关于“原村书记林某某、村主任蒋某某、3组原居民小组长罗某某三人2010年、2011年伪造两份四川省人民政府征地批文，破坏耕地搞开发”问题不属实。经查，群众反映的村干部伪造征地批文破坏耕地搞开发地块系兴龙村3社统建安置房小区北侧地块（203亩）。根据2010年3月四川省人民政府《关于绵阳市2009年第三批城市建设用地的批复》（川府土【2010】280号）和2011年4月四川省人民政府《关于绵阳市2010年第三批城市建设用地的批复》（川府土【2011】230号），被征收为国家所有，2015年挂牌出让给西南科技大学，不存在伪造政府征地批文，破坏耕地搞开发的问题。

　　6.关于“青义镇龙中村5组（镇政府正大门对面）堆放有建筑弃土约30万方，堆成山比建筑物还高，6组也堆放有约20万方的建筑弃土”问题属实。经查，在龙中村5组有2地块存在建筑弃土堆放现象，一块为2008年被征收为国家所有，作为绵阳市2008年第十九批乡镇建设用地，2012年9月出让给教投集团地块。另一块为2010年被征为国有建设用地，2015年挂牌出让给西南科技大学地块。2地块堆放建筑弃土属实，但堆放建筑弃土的时间均在地块被征为国有用地之后，不存在破坏耕地现象。在龙中村6组未发现堆放建筑弃土现象，问题不属实。

　　7.关于“成片被破坏无法耕种的耕地多达一千多亩，在此次环保督察期间都已经划了白线准备打围施工，均是以西南科技大学的名义修建停车场”问题不属实。经查，打围施工地块系西南科技大学科技园项目在青义镇已征地块，共约480亩，与群众反映的一千多亩不符。2018年8月，西南科技大学与四川康亿建设有限公司签订了“西南科技大学大学科技园围墙建设工程”合同。目前，四川康亿建设有限公司已组织机械进场施工，不存在假借西南科技大学修建停车场名义破坏耕地的行为。

　　8.关于“以西南科技大学征地为由，进一步以修建居民拆迁统建房的名义占用1组、2组、3组居民区71亩土地搞商业楼盘开发（经绵阳市纪委调查核实，合法合规可以用于修建统建房的土地面积只有26.73亩）”问题不属实。经查，青义镇原计划统筹修建兴龙村1、2、3组居民安置点，申请规划了统建房安置点征地面积71.9295亩。该地块已由省政府川府土[2014]141号文批准征收为2013年第12批城市建设用地。在具体实施过程中，原上报1、2社拟安置人员进行了自建安置，只有兴龙村3社需实行统建安置，市规划局出具了26.73亩的规划设计条件和供地范围图，办理了国有建设用地使用权证。剩余的45.1995亩土地纳入已征待供国有土地，按照市规划局规划意见，另行依法供地。

　　9.关于“涪城区国土局下了复耕整改通知，但至今未整改”问题不属实。经查，按现行国土资源管理相关政策，违法用地整改分自行整改和完善手续整改，安置点建设剩余的45.1995亩土地已由省政府川府土[2014]141号文件批准为2013年第12批城市建设用地，已纳入国有储备用地，目前已有合法用地手续，不存在违法问题。

　　10.关于“实际上了解到西南科技大学根本没在这片区域征地，其实际用地位置在青义镇灯塔村，且属于国家划拨”问题，不属实。兴龙村3社辖区，2009年第3批城市建设用地91.08亩和2010年第5批城市建设用地112.353亩，已于2015年通过挂牌出让的方式出让给西南科技大学，并办理了国有土地不动产权证号。2000年，西南科技大学扩建新校区时确有通过划拨的方式，征用了青义镇灯塔社区部分土地。

　　11.关于“青义镇政府还以修路的名义租用3组土地，租地协议只有3亩多，但实际却占用了30到50亩”问题，不属实。2012年，绵阳市涪城区向世界银行紧急贷款进行基础设施建设项目，该项目系灾后重建重要基础设施项目,采取租地的方式进行建设，2013年3月19日和2014年2月19日，青义镇政府与兴龙村3社分两次签订了租地协议，共租用土地23.9亩。

　　12.关于“村里使用2008年地震灾后重建的过期文件违规倒卖34亩土地拍卖（实际拍卖合计43亩，另外9亩属于龙中村7组，并且以龙中村名义拍卖）”问题，不属实。群众反映违规倒卖土地位于兴龙村3社统建安置房小区东南侧，属2008年第19批乡镇建设用地，经省政府（川府土[2008]782号）批准征为国有用地，根据2013年4月市规划局规划设计，该地块面积为43.5537亩，全部在龙中7社范围内。青义镇政府于2013年5月提出地块社界争议问题。2013年6月市国土资源调查规划所组织有关人员重新进行了现场核实、勘测定界，核定该地块龙中村7社24.828亩，兴龙村3社18.726亩。2013年8月市政府批准了该地块土地补偿安置方案，并于2013年9月转让给教投集团。属实（一）关于“涪城区青义镇兴龙村刘某某用20多万方的建筑弃土导致500多亩的耕地无法耕种”问题

　　责任领导：涪城区人民政府副区长刘世成。责任单位：涪城区城管执法分局、国土涪城分局、涪城区农业局、涪城区群工局、涪城区青义镇。责任人：涪城区城管执法分局副局长黎挺、国土涪城分局局长谭逢如、涪城区农业局局长陈继红、涪城区群工局局长宋政杰、涪城区青义镇人民政府镇长熊�

　　1、行政处罚情况：2018年11月8日，涪城区城管执法分局进行了立案（绵城管立（销）〔2018〕第047043号），目前正进行深入调查。下一步将结合调查情况，依据有关法律法规予以行政处罚。2、整改措施：（1）涪城区青义镇已组织人员、机械对兴龙村3社范围内的生活垃圾以及零星堆弃的建筑垃圾进行了清理，保持兴龙村3社干净整洁。经回访查看，目前已完成整改。（2）西南科技大学和教育投资发展（集团）有限公司地块上的现有弃土，将会在项目建设过程中进行综合利用和有效处置。

　　（二）关于“青义镇兴龙村刘某某于两个星期前在这里又倾倒了20多车建筑、装修垃圾，居民投诉后，运走了一车，其余的就地填埋”问题

　　责任领导：涪城区人民政府副区长刘世成。责任单位：涪城区城管执法分局、国土涪城分局、涪城区农业局、涪城区群工局、涪城区青义镇。责任人：涪城区城管执法分局副局长黎挺、国土涪城分局局长谭逢如、涪城区农业局局长陈继红、涪城区群工局局长宋政杰、涪城区青义镇人民政府镇长熊�

　　1、行政处罚情况：不予行政处罚。2、整改措施：（1）涪城区青义镇已组织人员、机械对兴龙村3社范围内的生活垃圾以及零星堆弃的建筑垃圾进行了清理，同时要求各村社强化巡查监管力度，防止违规倾倒建筑垃圾行为，一旦发现违规行为，按照村规民约进行处置或移交行政主管部门严肃查处。该整改措施长期坚持。（2）加强对周边群众教育宣传，增强环保意识。该整改措施长期坚持。（3）责成涪城区青义镇开展全域走访摸排，对发现生活垃圾与建筑垃圾乱倾倒现象的，及时督促村社整改。该整改措施长期坚持。

　　（三）关于“目前8路公共汽车终点站对面最近又堆放了建筑弃土，导致区域土地无法耕种”问题

　　责任领导：涪城区人民政府副区长刘世成。责任单位：涪城区城管执法分局、国土涪城分局、涪城区农业局、涪城区群工局、青义镇。责任人：涪城区城管执法分局副局长黎挺、国土涪城分局局长谭逢如、涪城区农业局局长陈继红、涪城区群工局局长宋政杰、青义镇人民政府镇长熊�

　　1、行政处罚情况：不予行政处罚。2、整改措施：（1）现场已对孙某擅自接纳弃土行为进行了批评教育，同时也对孙某积极采取措施利用弃土对土地进行复耕行为给予支持。（2）会同、督促青义镇加强巡查监管，及时掌握了解群众利用弃土复耕等情况，防止违规受纳建筑弃土行为。整改措施长期坚持。（3）目前灯塔社区8组居民孙某正对该地块进行简易平整，以便进行耕种。截止11月21日，问题已整改完成。

　　（四）关于“青义镇人大主席林某某带头以环保督察整改为名，将堆放弃土被破坏的土地打围施工，并以西南科技大学的名义准备修建大型停车场”问题

　　责任领导：涪城区人民政府副区长刘世成。责任单位：涪城区城管执法分局、国土涪城分局、涪城区农业局、涪城区群工局、涪城区青义镇。责任人：涪城区城管执法分局副局长黎挺、国土涪城分局局长谭逢如、涪城区农业局局长陈继红、涪城区群工局局长宋政杰、涪城区青义镇人民政府镇长熊�

　　1、行政处罚情况：不予行政处罚。2、整改措施：（1）要求涪城区青义镇认真履行建筑垃圾处置及扬尘污染防治主体责任，强化巡查监管，加强与西南科技大学大学科技园围墙建设工程项目施工单位沟通联系，督促指导其做好弃土综合利用以及扬尘防治措施。该整改措施长期坚持。（2）现场向西南科技大学大学科技园围墙建设工程项目施工单位四川康亿建设有限公司发放了扬尘防治告知书，要求在处置建筑垃圾前完善相关审批手续，严厉杜绝擅自处置行为。（3）涪城区青义镇认真落实日常巡查制度，并将该项目作为重点监管对象，发现问题及时处置。该整改措施长期坚持。

　　（五）关于“青义镇龙中村5组（镇政府正大门对面）堆放有建筑弃土约30万方，堆成山比建筑物还高，6组也堆放有约20万方的建筑弃土”问题

　　责任领导：涪城区人民政府副区长刘世成。责任单位：涪城区城管执法分局、国土涪城分局、涪城区农业局、涪城区群工局、涪城区青义镇。责任人：涪城区城管执法分局副局长黎挺、国土涪城分局局长谭逢如、涪城区农业局局长陈继红、涪城区群工局局长宋政杰、涪城区青义镇人民政府镇长熊�

　　1、行政处罚情况：2018年11月20日，涪城区城管执法分局进行了立案（绵城管立（销）〔2018〕第047045号），目前正进行深入调查。下一步将结合调查情况，依据有关法律法规进行行政处罚。2、整改措施：（1）西南科技大学和教投集团地块上的现有弃土，将会在项目建设过程中进行综合利用和有效处置。

　　（2）涪城区青义镇政府要求龙中村、兴龙村建立长效机制，加强巡查和管控，严禁私设弃土场受纳建筑垃圾和建筑弃土，及时发现和处理乱倾倒建筑垃圾和生活垃圾行为。该整改措施长期坚持。（3）按照工作要求，青义镇将建筑垃圾管控工作作为青义镇环保工作重要内容之一；加强建筑垃圾和生活垃圾管控宣传，营造良好的氛围；充分发挥各村网格员作用，及时发现、及时制止乱倾倒建筑垃圾和生活垃圾行为；并将建筑垃圾和生活垃圾管控纳入各村居年终考核；严格执法，加强私设弃土场和乱倾倒建筑垃圾和生活垃圾行为的查处。该整改措施长期坚持。（4）责成青义镇开展全域走访摸排，对发现生活垃圾与建筑垃圾乱倾倒现象的，及时督促村社整改。该整改措施长期坚持。（5）涪城区城管执法分局（涪城区治理办）制发了《关于进一步加强全区建筑垃圾（弃土）处置及扬尘污染防治工作的通知》，要求各责任单位切实履行好工作职责，强化巡查监管，严防建筑垃圾乱倾到、扬尘污染行为。该整改措施长期坚持。

　　（六）关于“成片被破坏无法耕种的耕地多达一千多亩，在此次环保督察期间都已经划了白线准备打围施工，均是以西南科技大学的名义修建停车场”问题

　　责任领导：涪城区人民政府副区长刘世成。责任单位：涪城区城管执法分局、国土涪城分局、涪城区农业局、涪城区群工局、涪城区青义镇。责任人：涪城区城管执法分局副局长黎挺、国土涪城分局局长谭逢如、涪城区农业局局长陈继红、涪城区群工局局长宋政杰、青义镇人民政府镇长熊�

　　2.整改措施：（1）要求青义镇认真履行建筑垃圾处置及扬尘污染防治主体责任，强化巡查监管，加强与西南科技大学科技园围墙建设工程项目施工单位沟通联系，督促指导其做好弃土综合利用以及扬尘防治措施。该整改措施长期坚持。

　　（2）现场向西南科技大学大学科技园围墙建设工程项目施工单位四川康亿建设有限公司发放了扬尘防治告知书，要求在处置建筑垃圾前完善相关审批手续，严厉杜绝擅自处置行为。

　　（3）青义镇认真落实日常巡查制度，并将该项目作为重点监管对象，发现问题及时处置。该整改措施长期坚持。

　　（七）关于“原村书记林某某、村主任蒋某某、3组原居民小组长罗某某三人2010年、2011年伪造两份四川省人民政府征地批文，破坏耕地搞开发；并以西南科技大学征地为由，进一步以修建居民拆迁统建房的名义占用1组、2组、3组居民区71亩土地搞商业楼盘开发（经绵阳市纪委调查核实，合法合规可以用于修建统建房的土地面积只有26.73亩）；绵阳市国土局、涪城区国土局都下来复耕整改通知，但至今未整改；实际上了解到西南科技大学根本没在这片区域征地，其实际用地位置在青义镇灯塔村，且属于国家划拨；青义镇政府还以修路的名义租用3组土地，租地协议只有3亩多，但实际却占用了30到50亩；村里使用2008年地震灾后重建的过期文件违规倒卖34亩土地拍卖（实际拍卖合计43亩，另外9亩属于龙中村7组，并且以龙中村名义拍卖）”等问题

　　责任单位：涪城区城管执法分局、国土涪城分局、涪城区农业局、涪城区群工局、青义镇

　　责任人：涪城区城管执法分局副局长黎挺、国土涪城分局局长谭逢如、涪城区农业局局长陈继红、涪城区群工局局长宋政杰、青义镇人民政府镇长熊�

　　2.整改措施：国土涪城分局、涪城区农业局、涪城区城管执法分局、涪城区群工局、青义镇人民政府，通过党员大会、村民大会、村民小组会加强沟通交流，做好征地拆迁政策和相关文件宣传解释，思想疏导，稳控工作。该整改措施长期坚持。

　　涪城区青义镇纪委在11月6日处理第D001号投诉案件时，就巡查和管控不到位，导致辖区内存在堆放建筑弃土的现象，对兴龙村支部书记蒋春梅、村主任叶瑞林、兴龙村3社社长刘太仁进行了谈线日处理此次投诉案件时，对龙中村村主任蒋德军进行了谈话提醒。